Kuva: Presidentinvaalit

Kuva: Fremling, F. E. Presidentinvaalit. Museovirasto

Под понятием «общественного договора» в социальной и политической философии понимают этическое и моральное соглашение о правилах жизни в обществе. Общественный договор устанавливает права и обязанности членов общества по отношению друг к другу и к государству. К ним относится и соглашение о власти – о том, как она распределяется.

Вникая в дискуссию, связанную с общественным договором, можно подумать, что финское демократическое общество служит прочным основанием для обновления общественного договора. Представительная, прямая и партиципаторная демократия дополняют друг друга, гарантируя принятия решений, связанных с многообразием общества. Однако следует признать, что такие факторы, как бездомность, бедность и поляризация общества, усиливают неравенство, и вполне может статься, что при пересмотре общественного договора в расчет будут приняты лишь избранные социальные группы.

Я считаю, что в Финляндии распределение власти далеко от справедливого – она распределена между теми, чьи стартовые позиции в активной гражданской позиции, свободе действия и участия высоки. Люди с опытом бездомности к ним не относятся.

Мне кажется, есть поводы для беспокойства о состоянии демократии и критического отношения к пересмотру общественного договора. Низкая явка избирателей может привести к ситуации демократии меньшинства.

Yhteiskunta- ja poliittisessa filosofiassa oleva yhteiskuntasopimus -termi viittaa eettiseen ja moraaliseen sopimukseen yhteiskunnassa elämistä edellyttävistä säännöistä. Yhteiskuntasopimuksessa sovitaan yhteisöjen jäsenten oikeuksista ja velvollisuuksista toisiaan ja valtiota kohtaan. Kyseinen koostuu sopimuksesta vallasta ja yksinomaan siitä, miten valta jakaantuu.

Tarkastellessa yhteiskuntasopimukseen liittyvää keskustelua voisi ajatella, että Suomen demokraattinen yhteiskunta tarjoaa hyvän pohjan yhteiskuntasopimuksen päivittämiselle. Edustuksellinen-, suora- ja osallistuva demokratia täydentävät toisiaan takamaalla moniäänisyyden ja moninaisuuden kuulumista päätöksenteossa. Todellisuudessa voimme kuitenkin todeta, että esimerkiksi asunnottomuus, köyhyys ja yhteiskunnan polarisoituminen kasvattavat eriarvoisuutta ja todennäköisesti yhteiskuntasopimuksen päivittämisessä kuultaisiin vain harvoja väestöryhmiä.

Nähdäkseni Suomessa valta jakaantuu epäoikeudenmukaisesti heille, joiden lähtökohdat aktiiviselle kansalaisuudelle, toimijuudelle ja osallisuudelle ovat korkeat. Asunnottomuutta kokevia ihmisiä ei tähän ryhmään lasketa.

Mielestäni on syytä olla huolissaan demokratian tilasta ja suhtautua yhteiskuntasopimuksen päivittämiseen kriittisesti. Äänestysprosentin alhaisuus voi saattaa meidät tilanteeseen, jossa joudumme vähemmistön demokratiaan.

Современное определение общественного договора склоняет финскую демократию к представлениям о правах и общепринятых нормах белых гетеронормативных мужчин верхнего среднего класса. Таким образом, игнорируются представления и видение маргинализированных слоев общества, этнических меньшинств, иммигрантов.

Целью общественного договора является обеспечение мирного, безопасного и цивилизованного сосуществования, но возможно ли это, если демократия находится под угрозой, а с правами человека не всё в порядке? Мы живем в постоянно изменяющихся условиях, когда задачи общественного договора пересматриваются сообразно целям правительства и настроениям гражданского общества.

Так, правое правительство может рассматривать реализацию общественного договора как поддержание высокого уровня занятости и усиление экономического роста, в то время как левое правительство может ставить своей целью устранение неравенства и обеспечения всеобщего доступа к основным государственным услугам. Таким образом, общественный договор не является чем-то предопределенным, а скорее отражает текущее положение дел.

Характер общественного договора и распределение власти в значительной степени зависят от состояния демократии и того, как реализуются права человека. Например, у бездомных не реализуются универсальные и основные права человека – право на жилище, жизнь, здоровье, частную жизнь и её неприкосновенность. Они не имеют доступа к принятиям решений, не говоря уже о пересмотре общественного договора.

Yhteiskuntasopimuksen modernin määritelmän tapaan Suomen demokratia on kallistumassa valkoisten, korkeampaan keskiluokkaan kuuluvien, heteronormatiivisten miesten käsitykseen oikeuksista ja yhteisesti sovituista normeista. Näin esimerkiksi yhteiskunnan marginaalin syrjäytettyjen väestöryhmien, etnisten vähemmistöjen, maahan muuttaneiden ihmisten käsitykset ja ajattelutavat jäävät huomiotta.

Yhteiskuntasopimuksen tavoitteena on taata rauhallinen, turvallinen ja sivistynyt yhteiselo, mutta onko tämä mahdollista, jos demokratia on uhattuna ja ihmisoikeuksien toteutumisessa on puutteita? Elämme jatkuvassa muutoksen tilassa, jossa yhteiskuntasopimuksen tavoitteet uudelleenasetetaan hallituskauden päämäärien ja kansalaisyhteiskunnan mielentilan mukaan.

Näin oikeistolainen hallitus voisi nähdä yhteiskunnansopimukset toteutumisen ehtona korkean työllisyysasteen ja talouskasvun kiihdyttämisen, kun vasemmistolainen hallitus voisi asettaa tavoitteekseen eriarvoisuuden poistamisen sekä julkisten peruspalveluiden saatavuuden. Yhteiskuntasopimus ei siis ole ennalta määritelty vaan nykytilaa heijastava.

Yhteiskuntasopimuksen luonne ja vallan jakaantuminen ovatkin pitkälti riippuvaisia siitä, missä tilassa demokratia on ja kuinka ihmisoikeudet toteutuvat. Esimerkiksi asunnottomuutta kokevien yleismaalliset ja perustavanlaatuiset ihmisoikeudet, kuten muun muassa oikeus kotiin, elämään, terveyteen, yksityisyyteen ja koskemattomuuteen eivät toteudu. He eivät pääse osallistumaan päätöksentekoon saatikka yhteiskuntasopimuksen uudelleenkirjoittamiseen.

Kuva: Tuhka, A. Lapsia ja koira vaalimainosten edessä Helsingissä. Museovirasto.

Kuva: Tuhka, A. Lapsia ja koira vaalimainosten edessä Helsingissä. Museovirasto.

Люди с опытом бездомности находятся в уязвимом положении, и в контексте общественного договора само их существование – это нарушение его условий, то есть «естественное состояние».

Первоначально это было понятием для буквального обозначения состояния «вне закона». Понимание «естественного состояния» важно, потому что оно ставит вопросы о человеческой природе – кто мы, какие у нас отношения и как мы действуем. Представление «внезаконного» пространства проблематично.

Даже если люди живут маргинально и для общества, и правительства, их жизнь – не обязательно хаос и анархия. Исследования показывают, что даже социально сегрегированные группы демонстрируют способность к демократическому самоуправлению, которое социальные и политические философы долгое время считали привилегией (и добродетелью!) лишь про-активных граждан.

Подобный подход также наделяет людей с опытом бездомности ответственностью за свою жизненную ситуацию, и бездомность может показаться (и в этом кроется большая опасность) самостоятельным выбором человека или определяющей его чертой, чем она, безусловно, не является. Существует риск того, что этот подход способен препятствовать людям в уязвимом положении участвовать в принятии решений общества.

Asunnottomuutta kokevat ihmiset ovat haavoittuvassa asemassa ja yhteiskuntasopimuskontekstissa heidät nähdään elävän vastoin yhteiskunnallisen sopimuksen ehtoja eli luonnontilassa.

Termi on alun perin tarkoitettu kuvaamaan kirjaimellisen laittomuuden tilaa. Luonnontilan ymmärtämisellä on merkitystä, sillä se nostattaa kysymyksiä ihmisluonnosta – keitä me olemme, millainen keskinäinen suhteemme on ja millä tavoin toimimme yhteiskunnassa. Laittoman tilan mielikuva on ongelmallinen.

Vaikka ihmiset eläisivät yhteiskunnan ja hallituksen marginaalissa, he eivät välttämättä ajaudu kaaokseen ja anarkiaan. Tutkimukset kertovat, että jopa sosiaalisesti segregoituneet väestöryhmät osoittavat demokraattisen itsehallinnon kykyä, jota yhteiskunta- ja poliittiset filosofit ovat pitkään pitäneet aktiivisten kansalaisten etuoikeutena ja hyveenä.

Vastaava näkökulma myös vastuuttaa asunnottomuutta kokevia ihmisiä elämäntilanteestaan ja asunnottomuus voi vaarallisesti näyttäytyä sitä kokeva henkilön valintana tai peräti ominaisuutena, mitä se ei ole. Vaarana on, että kyseinen näkökanta estäisi haavoittuvassa elämäntilanteessa olevien ihmisten yhteiskunnalliseen päätöksentekoon osallistumista.

Согласно статистике, в 2021 году в Финляндии насчитывалось 3948 людей с опытом бездомности.

Suomessa oli vuonna 2021 tilastojen mukaan 3 948 yksinelävää asunnottomuutta kokevaa ihmistä.

Бездомность вызвана низким социально-экономическим статусом, множественной структурной дискриминацией, неадекватным или затрудненным доступом к услугам, а также личными кризисами. Для Финляндии было важно публично признать, что бездомность – это не персональная черта, а жизненная ситуация, которая требует постоянного, разностороннего и разнообразного кросс-секторального взаимодействия и политической воли.

Чрезвычайно важно подчеркивать, что люди разумны, являются политическими акторами и стремятся к демократии при условии справедливого распределения власти и прекращения нарушений прав человека. Люди, страдающие от бездомности, также должны иметь возможность влиять на принятие решений и определение нормы.

При обновлении общественного договора следует обеспечить доступ к полномочиям по принятию решений, участию и свободе действий всем людям. Необходимо приложить усилия для ликвидации дискриминации, повышая значимость всех членов общества до активных граждан.

Это требует изменения структур власти, укрепления демократии, например, через воспитание гражданственности. Необходимо устранить неравенство между различными группами населения, обеспечить людям взаимную поддержку и предоставлять структуры поддержки и услуги, учитывающие многообразие общества.

В дополнение к рассмотрению распределения власти мы должны увидеть и осознать потенциал и заинтересованность всех слоёв общества в построении демократического общества.

Asunnottomuuden taustalla ovat heikko sosioekonominen asema, moniperusteinen rakenteellinen syrjintä, palveluiden riittämättömyys tai vaikea saavutettavuus sekä henkilökohtaiset elämänkriisit. Onkin ollut merkityksellistä, että Suomi tunnustaa julkisesti, ettei asunnottomuus ole henkilökohtainen ominaisuus vaan elämäntilanne, jonka ratkaisemiseen tarvitaan saumatonta, moniammatillista ja monipuolista sektorirajoja ylittävää yhteistyötä ja poliittista tahtoa.

On ensisijaisen tärkeää todeta, että ihmiset ovat rationaalisia, poliittisia toimijoita ja demokratiaan pyrkiviä, mikäli valtaa jakaantuu oikeudenmukaisesti ja ihmisoikeusloukkaukset lakkaavat. Myös asunnottomuutta kokevien ihmisten tulisi saada vaikuttaa päätöksentekoon ja normin määrittelyyn.

Yhteiskuntasopimusta päivittäessä tulisikin varmistaa, että päätäntävalta, osallisuus ja toimijuus toteutuvat kaikkien ihmisten kohdalla. Tulee panostaa syrjivien rakenteiden purkamiseen kasvattamalla kaikkien yhteiskunnan jäsenten roolia aktiivisina kansalaisina.

Tämä vaatii voimarakenteiden muuttamista, demokratian vahvistamista esim. kansalaiskasvatuksen avulla. Eri väestöryhmien välillä oleva eriarvoisuus tulisi poistaa ja varmistaa, että voimarakenteiden muuttamisessa ihmiset tukevat toisiaan ja tarjoavat tarpeeksi yhteiskunnan monimuotoisuutta huomioivia tuki- ja palvelurakenteita.

Sen lisäksi, että meidän tulisi tarkastella vallan jakautumisesta, meidän tulisi tunnistaa ja nähdä kaikkien väestöryhmien potentiaalia ja sitoutumista demokraattisen yhteiskunnan rakentamiseen.